Waar het om gaat is het
gemeenschappelijk,
wederkerig commitment van alle
NATO-lidstaten (*)
Tijdens
de Republikeinse verkiezingsconventie zei Donald Trump in een interview met de New York Times: “Ik ga
niet iedereen zomaar helpen, bij voorbeeld als NATO landen aan de Oostzee
worden aangevallen door Rusland”. Een
campagnemedewerker heeft hem er direct daarop ingefluisterd dat de NATO-leden
alle aan elkaar verplicht zijn. Het is de essentie van ons defensiebeleid en
onze veiligheid.
Toch
is het wel goed dat Trump dit opbrengt. Zijn aarzeling is oprecht en niet
helemaal zonder grondslag. En het is ook goed dat het gesprek hierover
juist begint met Amerikaanse twijfel. Niet alleen die van Trump. En het is ook niet enkel het “Amerika eerst”
dat hem hiertoe brengt.
Amerika
mag immers meer dan enige andere lidstaat verlangen dat de NATO-leden aan hun
verplichtingen voldoen – en dat zij eensgezind zijn. Heeft Amerika daarover dan nieuwe
‘reassurance’ nodig?
Mij
lijkt van wel, en dat geldt meer dan alleen de betrekkingen in NATO-verband.
Lidstaten, waaronder ook Nederland, blijven aantoonbaar achter in hun materiële
en personele inzet. Dit terwijl de conflicthaarden in onze wereld enkel
toenemen.
Amerika
heeft daarnaast een coherent en krachtig
Europa nodig om effectief tot zaken te komen met Rusland over tal van
gemeenschappelijke kwesties, waaronder met name de situatie in het Midden-Oosten. Dit
geldt evenzeer voor klimaatmaatregelen, grondstoffenbeleid, energie en
dergelijke die enkel nog op globale schaal beantwoord kunnen worden.
De
recente ontwikkeling in Turkije maakt de situatie bijzonder complex en
tegenstrijdig. Waar staat Turkije? Wat wil Turkije eigenlijk verdedigen? Erdogan
mag zijn draconische optreden in eigen land wel eens komen uitleggen in een
NATO-beraad. In NRC/H werd de Turkse ambassadeur in Nederland geciteerd: „Voorlopig schenken we geen aandacht aan de kritiek
uit Europa. Het voortbestaan van de republiek en ons democratische en seculiere
systeem is nu het allerbelangrijkste. Voor ons is het een kwestie van
overleven.” Dat klinkt weinig vertrouwenscheppend.
In
ons eigen land is het tijd om de kussens van onze veiligheid en defensie
opnieuw te schudden. Ik noem ze natuurlijk niet voor niets beide. Steeds meer
heeft Defensie veiligheid (=intelligence) nodig en omgekeerd. Evenzeer zouden
wij opnieuw kunnen kijken naar politie- en defensietaken. Minstens meer onderlinge
afstemming en samenwerking, in elk geval ten aanzien van terrorismebestrijding.
Voor
alle NATO-landen is het internationaal terrorisme de grootste bedreiging. De
samenhang met de Midden-Oostenproblematiek (inclusief vluchtelingenkwesties)
maakt een globale NATO-strategie onontkoombaar. In mijn ogen met als doelstellingen:
- als de weerlicht met Rusland om de tafel om te komen tot een gedeeld veiligheidsconcept voor het gehele Euro-Aziatische continent en tevens tot een bredere sociaal-economische samenwerking tussen Europa, de VS en Rusland
- de weg uit te stippelen naar een duurzaam vredesconcept voor het Midden-Oosten
- de NATO primair verantwoordelijk te maken voor de strijd tegen terrorisme, dit met behoud en verbetering van de nationale veiligheids- en defensieverantwoordelijkheden
- duidelijke regels op te stellen ter beperking van gezagsgrensoverschrijdend gedrag door een of meer der lidstaten. Wij moeten niet meer de situatie hebben dat Amerika acties uitvoert buiten NATO commando om.
Intussen
moeten de landen van de Westerse wereld zich (gezamenlijk en ieder voor zich) voorbereiden
op al datgene wat zij juist niet verwachten. Dit is een van de overwegende lessen
van 9/11 tot en met Nice. Wat moet gebeuren om te voorkomen dat terroristen in
bezit komen van kernwapens; welk terrorisme kan zich (verder) ontwikkelen in
cyberspace, enzovoorts.
Tenslotte:
werkelijke veiligheid bereik je uiteindelijk alleen door vredesbevordering. Het
geldt evengoed voor de strijd tegen georganiseerd en doelgericht terrorisme als
tegen iedere massamoord door gestoorde individuen. Both are on the rise. Wereldwijd.
Naar
aanleiding van de opmerkingen van Trump verklaarde president Obama op CBS: “Een
van de beste manieren om terrorisme te bestrijden is ons ervoor in te zetten
dat we niet leven in een verdeeld land, dat we ons niet overgeven aan angst,
dat wij onze waarden niet overboord gooien, en dat wij de hele wereld (en elke
Amerikaan) laten weten dat wij er samen voor staan.”
Gezien
al het voorgaande heeft zijn opvolger een flinke agenda bij voorbaat.
(*)
Artikel 5 NATO verdrag